行政中立之概念意涵-空大版的界定

行政中立之概念意涵-空大版的界定

行政中立之意涵，必須從兩個層面配合考量方為周延：

1. 就「行政系統」來看：
所謂行政中立，是指行政系統中的事務官對於政治事務保持超然之地位，換言之，應指「文官（公務人員）不參與政黨政治，不受政治因素之影響，更不介入政治活動及政爭。進而免受政黨及政治之干預或壓迫，以圖文官身分、地位及工作之保障，不受長官源於政治考量之歧視、排擠或迫害。」

2. 就「公務人員個人層次」來看：
公務人員個人在行政過程中，應盡何責任、持何立場、態度，及角色才合行政中立之作為要求，區分四點說明如下：
(1) 就責任言：
公務人員應盡忠職守推動貫徹由政府所制定的政策。即凡由執政者經合法程序所確立之政策，就應盡心盡力使其落實，謀求福國利民。
(2) 就立場言：
公務人員在處理公務上，其立場應超然、客觀、公正，一視同仁，無所偏愛或偏惡。
(3) 就態度言：
公務人員在執行法律或政務官所定政策，應採取同一標準，公平對待任何個人、團體或黨派，而無所倚重倚輕之別。
(4) 就角色言：
公務人員不介入政治紛爭，只盡心盡力為國民服務，即本著他們所擁有的專門知識、技術與經驗，於政務主管擬訂政策時，提供協助；於政務主管無政策意見時，依自身之專業意見執行政務，並建議因應新發生問題的政策方案；同時就所主管之業務，注意民意而作適當反應。

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