總統制的缺點 高普初、地特

作者:林瑋

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總統制的缺點

總統制的缺點

美國政治學者林斯(Linz)指出,總統制的主要缺點有五:

(一) 總統與國會同具民選的合法性,彼此共享權力而又分立制衡,意見不一時,各恃合法性,各持己見,
       易陷僵局及雙重合法性危機。

(二) 由於各有固定任期,不能如內閣制透過辭職或解散機制化解僵局,制度缺乏彈性。

(三) 當國會多數黨與總統不屬同黨時,總統常將施政困難歸咎於國會及在野黨,
       總統與國會常爭功諉過,不僅僵局難解,且政治責任不明。

(四) 總統大選屬零和賽局,贏者全拿(the winner takes all),輸者全輸。
       易激化選戰,不擇手段,甚至引發政變革命,對國家安定十分不利。

(五) 總統全民選出,易輕視國會、政黨及媒體的意見,視其為代表私利或局部地方的利益,
       而把自己視為代表全民的利益,動輒直接訴諸民意,易產生民粹式領袖甚至有淪為獨裁政治的危險。

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