組織病象之寡頭制鐵律(Iron Law of Oligarchy) 一般行政

作者:唐恩

組織病象之寡頭制鐵律(Iron Law of Oligarchy)

組織病象之寡頭制鐵律(Iron Law of Oligarchy)

1. 邁可斯(R. Michels)所提出

寡頭制鐵律為德國學者密歇耳(R. Michels,或譯邁可斯)於其所著《政黨(Political Parties)》一書中所提出,他認為「寡頭政制」才是最普遍的制度。

2. 邁可斯的看法

邁可斯認為「機關組織規模越大,領導階層的權力就越大,部屬的權力就越小,權力最後都集中於少數人手中」。

3. 寡頭制鐵律容易發生以下之病象

(1) 增加溝通的困難,使下情不能上達,上令也不能貫徹執行。
(2) 少數人決定多數人的命運,不合乎民主的要求。
(3) 寡頭領導者之間,往往因為爭權奪利,形成嚴重的鬥爭。

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