簽、稿之撰擬

（一）簽稿之一般原則

1.性質：

(1)簽為幕僚處理公務表達意見，以供上級瞭解案情、並作抉擇之依據，分為下列2種：

機關內部單位簽辦案件：依分層授權規定核決，簽末不必敘明陳某某長官字樣。

下級機關首長對直屬上級機關首長之「簽」，文末得用敬陳○○長官字樣。

(2)「稿」為公文之草本，依各機關規定程序核判後發出。

2.擬辦方式：

(1)先簽後稿：

制定、訂定、修正、廢止法令案件。

有關政策性或重大興革案件。

牽涉較廣，會商未獲結論案件。

擬提決策會議討論案件。

重要人事案件。

其他性質重要必須先行簽請核定案件。

(2)簽稿併陳：

文稿內容須另為說明或對以往處理情形須酌加析述之案件。

依法准駁，但案情特殊須加說明之案件。

須限時辦發不及先行請示之案件。

(3)以稿代簽：為一般案情簡單，或例行承轉之案件。

（二）簽之撰擬

1.款式：

(1)先簽後稿：簽應按「主旨」、「說明」、「擬辦」3段式辦理。

(2)簽稿併陳：如案情簡單，可不分段，以條列式簽擬。

(3)一般存參或案情簡單之文件，得於原件文中空白處簽擬。

2.撰擬要領：

(1)「主旨」：扼要敘述，概括「簽」之整個目的與擬辦，不分項，一段完成。

(2)「說明」：對案情之來源、經過與有關法規或前案，以及處理方法之分析等，作簡要之敘述，並視需要分項條列。

(3)「擬辦」：為「簽」之重點所在，應針對案情，提出具體處理意見，或解決問題之方案。意見較多時分項條列。

(4)「簽」之各段應截然劃分，「說明」一段不提擬辦意見，「擬辦」一段不重複「說明」。

3.「簽」之作法舉例

下級機關首長對直屬上級機關首長行文時應一致採用，至各機關內部單位簽辦案件得參照自行規定。

4.範例：

(1)下級機關首長對上級機關首長用：