突破特別權力關係之理論演變

傳統的特別權力關係完全排除人民的基本權保障，固然有助於提升行政效率及促進行政目的之達成，但其實對人民權利保障侵害甚鉅，一不小心即易使國家規避憲法價值，悖離初衷，因而形成法治國家之漏洞，實在危險。

因此，基本上學說以及實務皆已揚棄了完全的特別權力關係理論，主張僅部分特別權力關係理論方符人權保障之最高意旨。

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