監察院-1

監察院之性質與地位

(一)國家最高監察機關

監察院為國家最高監察機關，行使同意、彈劾、糾舉及審計權。（憲法第90條；惟增修條文第7條第1項已明示排除同意權）

(二)治權機關（孫文學說）

(三)準司法機關

1.監察院性質上本與國民大會及立法院共同相當於民主國家之國會。（釋字第76號解釋）
2.但增修條文規定，監察委員由總統提名，立法院同意，故性質已不屬於國會（民意機關），學理上稱為準司法機關。

組織

(一)院長及副院長

1.產生方式與任期：
監察院設監察委員二十九人，並以其中一人為院長、一人為副院長，任期六年，由總統提名，經立法院同意任命之。（增修條文第7條第2項）
2.職務：
(1)綜理院務並監督所屬機關：
A.監察院院長綜理院務，並監督所屬機關；監察院院長因事故不能視事時，由副院長代理其職務。（監察院組織法第6條）
B.但由於監察委員係獨立行使職權，而監察院所屬機關審計部之人員亦屬獨立行使職權，監督僅具有形式意義。
(2)擔任監察院會議主席：監察院會議由院長、副院長及監察委員組織之，以院長為主席。（監察院組織法第7條）
(3)參與總統召集因院際爭執時之調解會議：總統對於院與院間之爭執，除本憲法有規定者外，得召集有關各院院長會商解決之。（憲法第44條）
(4)至立法院陳述意見：立法院開會時，關係院院長及各部會首長得列席陳述意見。（憲法第71條）

(二)監察委員

1.產生方式與任期：
監察院設監察委員二十九人，並以其中一人為院長、一人為副院長，任期六年，由總統提名，經立法院同意任命之。（增修條文第7條第2項）
2.超出黨派：
監察委員須超出黨派以外，依據法律獨立行使職權。（增修條文第7條第5項）
3.兼職之禁止：
(1)不得兼任其他公職：
A.監察委員不得兼任其他公職或執行業務。（憲法第103條）
B.監察委員不得兼任各級民意代表、中央與地方機關之公務員及其他依法令從事公務者。（釋字第42號解釋）
C.監察委員不得兼任國立編譯館編纂。（釋字第17號解釋）
D.監察委員不得兼任公立醫院院長及醫生。（釋字第20號解釋）
E.監察委員不得兼任公營事業機關之董事、監察人及總經理與受有俸給之文武職公務員。（釋字第24號解釋）
F.監察委員不得兼任省銀行之董事及監察人。（釋字第25號解釋）
(2)不得執行業務：
A.監察委員不得執行民營公司之董事、監察人及經理人所執行之業務。（釋字第81號解釋）
B.監察委員不得執行新聞紙雜誌發行人執行之業務。（釋字第120號解釋）
4.相關特權之停止適用：
言論免責權及不逮捕特權停止適用。（增修條文第7條第6項）

(三)監察院會議

由院長、副院長及監察委員組織之，以院長為主席，每月召開一次。（監察院組織法第7條、監察院會議規則第4條）

(四)委員會

監察院得按行政院及其各部會之工作，分設若干委員會，調查一切設施，注意其是否違法或失職。（憲法第96條）

(五)監察委員行署

監察院視事實之需要，得將全國分區設監察院監察委員行署，其組織另以法律定之。（監察院組織法第8條）

(六)審計部

1.提名與任命：
監察院設審計長，由總統提名，經立法院同意任命之。（憲法第104條）
2.任期：
審計長任期六年。（審計部組織法第3條）

(七)秘書處

1.監察院置秘書長一人，特任，承院長之命，處理本院事務，並指揮監督所屬職員；副秘書長一人，職務列簡任第十四職等，承院長之命，襄助秘書長處理本院事務。（監察院組織法第9條）
2.秘書處職掌會議記錄、案件資料、文書、印信出納等事項。（監察院組織法第10條）