民事訴訟法-督促程序

概說

(一)意義
督促程序，指債權人之請求，以給付金錢、其他代替物或有價證券之一定數量為標的，不經言詞辯論，依債權人之主張為基礎，向債務人發附條件的支付命令。如債務人不於一定期間提出異議，其支付命令得為執行名義之特殊程序。
(二)立法目的
一般訴訟事件發生原因雖多半複雜，但權利義務關係明確而當事人不爭執，僅債務人不願任意履行者亦復不少，此時應使債權人得以簡捷之方式取得執行名義，以節省當事人與法院之勞費。

性質

(一)督促程序形式上為略式訴訟程序。
(二)督促程序本質上屬非訟程序。
1.督促程序前階段為非訟程序：
督促程序目的在於就當事人間訟爭性尚未顯現前，透過具有非訟性質之程序，迅速地使債權人之權利受滿足。督促程序排除言詞審理等訴訟法理，而追求簡速迅速之審理原則，並於督促程序中並不加以判斷當事人權利義務關係之確實存否，僅依債權人單方面之聲請即為裁定。故雖規定於訴訟法中，本質仍為非訟事件。
2.督促程序待債務人異議時方進入訴訟程序。

要件

(一)須限於給付之請求權。
(二)須以給付金錢、其他代替物或有價證券之一定數量為標的：限於得替代之標的物方得依支付命令之方式為之（民訴§508）。因督促程序，其結果債務人有受損害之危險性，如債務人受有損害，使之易於回復原狀。
(三)須實體上或程序上無不得發支付命令之情形：
1.實體上須聲請人無尚未履行之對待給付：民訴§509前段。
2.程序上須該支付命令之送達非於外國為之或依公示送達為之：
民訴§509後段。
(四)須具備程序要件：
1.須向有專屬管轄權之法院為聲請：（民訴§510）
不適用民訴§28移送之規定，亦即法院對支付命令聲請認為無管轄權者，應以裁定駁回聲請。
2.須其聲請合於法定程式：民訴§122。
(五)須符合一般訴訟要件：如當事人能力、當事人適格、訴訟能力等訴訟要件。