政治學-利益團體在民主政治中的正負面功能與相關理論

利益團體在民主政治中的正負面功能：

一、正面功能
(一)彙整民意
民主政治中，政黨是主要彙整民意的途徑，然而僅依政黨彙整民意是有侷限的，因為政黨是以獲勝為主要目的，所以重視多數民意而輕忽較弱勢的聲音。利益團體恰能補其不足，將部分未被政黨重視的意見帶入政府或是政治程序中。
(二)補強選舉制度的不足
所有的選舉制度都是以地域為依據，依照各個選區的需求選出代表。但利益團體能夠跨越選區，以不同的社會階級或經濟階級的需要為主要的需求，擴大了選舉制度所產生的代表性。
(三)政治社會化
民主政治是需要教導、參與和學習的，透過參加利益團體的活動，追求與切身更有關係的政策，民眾有更多的學習參與的機會，利益團體因而具有正面的政治社會化的功能。
(四)人才甄補
利益團體提供了另一個管道讓民眾參與政治事務，這個管道給予社會增加了訓練人才，甄補政治菁英的機會，使得不僅是政黨還包括利益團體，能培養出更多的政治菁英。
二、負面功能
(一)未能顧全大局
由於利益團體僅注重成員的權益，而這些成員在整體社會中僅佔少數，當為了成就這少部分成員的利益，而必須犧牲或是減少大部分民眾的權益時，這便為民主政治帶來了負面影響。
(二)決策未能透明化
利益團體為影響政治程序往往需遊說政治人物，若無完善法規，民眾或是政府沒有辦法監督整個過程，遊說的過程常常變成利益交換與分贓，造成了負面影響。
(三)造成政治不穩定
不是所有的利益團體都會使用溫和的手段影響政治程序，當激進的利益團體採用示威、罷工甚至是攻擊活動時，便會造成社會與政治的不穩定。
(四)資源分散
由於國家的資源是有限的，過多的需求進入政治程序瓜分有限資源，為滿足各種需求而被迫分散資源，造成最後結果的不效率，便為民主政治的資源配置帶來負面影響。

利益團體政治的相關理論

一、多元主義
依據道爾(Robert Dahl)所提出的多元政體，利益團體政治的特徵包括：
(一)不同的團體有不同重要的功能，以滿足不同個體的需求。
(二)利益團體在不同議題領域，爭取公共資源並彼此競爭。
(三)政府在面對利益團體時，必須保持課責性。
二、統合主義
統合主義也強調利益團體是政策制定的中心，但並不認為政府是中立的行為者，也不認為政府僅是提供利益團體競爭的場所。統合主義認為，政府是哪個團體具有影響力的仲裁者，政府在決策時可和部分團體形成一種契約關係，容許部分團體和政府之間的合作。依照這種合作關係，統合主義又可分成：
(一)弱勢的統合主義（自由統合主義）
政府和利益團體之間的合作是基於彼此的互利，並將這種合作關係制度化。
(二)強勢的統合主義（國家統合主義）
經濟部門的活動由特定委員會規劃，以符合國家在經濟發展上的需要。
三、公共選擇理論
公共選擇理論的主旨並非在於團體政治，而是反對政府干預經濟事務，質疑以團體政治所帶來的效率，其主張即為新右派的政府管理方式。