政府再造之各國改革實務發展-英國新右派

政府再造之各國改革實務發展-英國新右派

1. 1979年柴契爾夫人上任後強力鼓吹新右派的政治理念：強調個人權利與選擇的價值，鼓吹建立新自由主義的政體，因而主張建立「小而美的政府」（minimal state）。
2. 上任後，她立即成立「效率團隊」（Efficiency Unit），1982年「財務管理改革方案」（Financial Management Initiative, FMI）的頒行，更是柴契爾政府管理革命的揭幕。
3. 1988年，柴契爾政府提出「續階計畫」（the Next Steps）：
   (1) 這可說是英國政府改造工程中相當重要的歷史文件，其改革政府組織結構幅度之大，幾乎與憲政改革無異。
   (2) 其中最特殊之處就是設置「部會」與「執行機構」（ExecutiveAgencies），將政府功能劃分為「決策」與「執行」兩種，以提高行政效率。
   (3) 而機構化最關鍵的概念就是「距離」，意即在各執行機構和核心部會之間保持一定的距離，而維持一定的自由與自主權。
4. 總括柴契爾政府管理文化革命的成功，在於：
   (1) 能夠掌握到財務管理是關鍵性的問題。
   (2) 有效的運用企業管理工具來改善績效、人力資源、組織運作和決策流程等問題。
   (3) 注入市場驅力下使公共服務品質大幅提升。
5. 1990年代後，梅傑政府繼承此一管理文化，諸如「公民憲章」（Citizen’s Charters）、「續階計畫」（The Next Steps）、「服務品質競賽」（Service Quality Competition）及「解除管制方案」（Deregulation Initiative）等等，都是延續新右派的改革路線。
6. 1997年5月新勞工黨在布萊爾提出「第三條路」（the Third Way）後取得執政地位，第三條路乃是一種中間偏左的路線，希望追求社會民主的價值，如：人人平等、保護弱勢、獨立自由等。

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