提起訴願之效力-繫屬效力

提起訴願之效力-繫屬效力

提起訴願之後即生繫屬效力，所謂繫屬係指案件處於「被審理」的狀態。就此，行政機關即有義務對案件做出決定。
依照相同的邏輯，當人民提起訴願時訴願案件同樣對行政機關發生繫屬效力；行政機關有義務對於訴願案件做出決定。
(1) 訴願雖非由法院審理，但提起訴願，則對行政機關同樣發生繫屬之效力；行政機關對訴願案件就負有
     審理，並作出決定之義務。

(2) 因繫屬之效力，對於程序要件有所欠缺之訴願，機關仍有審理的義務。簡言之，即使提起訴願之程式、
     要件有所欠缺，行政機關仍有審理、裁決之義務(即便提出之程式有欠缺，仍應做出不受理決定)。

(3) 訴願決定：
     A. 程序要件：係指提起訴願的程序(訴願書、期間、訴願利益、當事人適格等等)有無欠缺。
                          若有欠缺亦無得補正，即以不受理之決定駁回。
     B. 實體要件：係指實體法上的權利義務關係是否成立，也就是訴願所主張的內容。
                          若經審理確定無法成立，稱其主張無理由。應以訴願無理由之決定駁回。
     C. 訴願審查之原則：先審查程序要件，再續行審理實體要件。
                                    故程序有所欠缺，即以不受理駁回，即使實體主張有理由也無法救濟。

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