提起訴願之效力-移審效力

提起訴願之效力-移審效力

(1) 參照訴願法第58條第2項與第3項

A. 原行政處分機關對於前項訴願應先行重新審查原處分是否合法妥當，其認訴願為有理由者，得自行撤銷
    或變更原行政處分，並陳報訴願管轄機關 (訴願法§58Ⅱ)。
B. 原行政處分機關不依訴願人之請求撤銷或變更原行政處分者，應儘速附具答辯書，並將必要之關係文件，
    送於訴願管轄機關 (訴願法§58Ⅲ)。
C. 參照該條文之意旨，原處分機關自為救濟時即應陳報管轄機關；而不為救濟時則應具附答辯書與必要文件
    移送管轄機關。可知訴願經原機關審查後，不論是否救濟皆發生移審之效果。

(2) 移審之目的在於確保審級利益

A. 所謂移審，是指案件由該管法院之上級法院取得管轄權。審級利益，是指當事人於訴訟過程中，依循
    審級制度而享有多次請求法院判斷的權利。
    據此，移審的目的在於將案件移交上級法院，由上級法院重新作成判斷。進而有機會推翻原審法院的
    判決而使當事人達到救濟之目的。在訴訟中的制度設計為上訴與抗告，原則上須由當事人提出。
B. 於訴願程序中，也套用相同的邏輯進行救濟。然而參照訴願法第58條第2項、第3項有關陳報與檢卷答辯
    之規定，可知訴願移審之效力與訴訟略有不同：
    (A) 原處分機關對於訴願事件做出決定時，即發生移審之效力。
          而訴訟程序中需要當事人主動提出上訴、抗告才發生移審的效力。
    (B) 移審之後，原機關對於訴願事件並不喪失管轄權。
         換言之，在訴願程序中即使案件移審，原機關仍可對原處分進行變更、撤銷。

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