官僚人格與行政激勵

官僚人格與行政激勵

黨斯（A. Downs）假定人都是理性的，其行為都在朝向目標而行動，而且人都是受自利的動機所驅使，但這並不是說，人並未考慮他人的利益，尤其是官僚，他們具有多元的目標，混合著自利與利他的動機。根據這些動機結構，Downs建立了五種官僚人格的理念型（idealtype）：

1. 爬升者：
(1) 他處理公共事務的背後價值與動機不外乎是在擴大權力、所得、名聲與威望。
(2) 動機：自利動機。

2. 保守者：
(1) 他考量事務的主要標準是安全與方便，所以他所關心者，乃在維持既有的權力、所得與威望，而不在擴大他們。
(2) 動機：自利動機。

3. 熱心者：
(1) 他主要是就自己所執著或寄以厚望的狹隘的政策或概念全力以赴，並希冀從做事和影響政策中獲取權力。
(2) 動機：混合動機。　　　　　　　　　

4. 倡導者：
(1) 他主要是執著於一些較大的原則方向或政策觀點，並從政策過程的運作中享有權力。
(2) 動機：混合動機。

5. 政治家：
(1) 他的眼光並不侷限在局部的事務，而是全國性的政策，所以他是一位考量「總體的福利」者，也是位利他主義份子。
(2) 動機：混合動機。

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