基本國策-1

基本國策內容與性質

(一)主要內容

1.民族主義：
國防、外交、邊疆地區。
2.民權主義：
教育文化。
3.民生主義：
國民經濟、社會安全。

(二)條文性質

1.方針條款：
該憲法條文僅具有宣示意義，作用只是指出國家機關日後發展與努力的方向。
2.憲法委託：
憲法條文必須透過立法者的立法行為方能加以實現，而立法者有義務透過立法實現該項憲法內容。
3.制度性保障：
憲法條文規定的事項，立法者必須形成一套具體的法律制度，並且不得以其他法律侵犯該項制度，否則司法機關即可宣告其為違憲。
4.公法權利：
該項憲法條文保障之權利，只要國家機關積極加以侵犯或消極不作為，人民即可請求國家給予救濟。

國防

(一)國防之目的

中華民國之國防，以保衛國家安全，維護世界和平為目的。（憲法第137條第1項）

(二)國防組織法治化

國防之組織以法律定之。（憲法第137條第2項）

(三)軍隊國家化

1.全國陸海空軍，須超出個人、地域及黨派關係以外，效忠國家愛護人民。（憲法第138條）
2.任何黨派及個人，不得以武裝力量為政爭工具。（憲法第139條）

(四)文武分治，文官領導

現役軍人，不得兼任文官。（憲法第140條）

(五)退伍軍人之保障

國家應尊重軍人對社會之貢獻，並對其退役後之就學、就業、就醫、就養予以保障。（憲法增修條文第10條第9項）

外交

(一)精神

應本獨立自主精神，平等互惠之原則，敦睦邦交，尊重條約及聯合國憲章。（憲法第141條）

(二)目標

保護僑民權益，促進國際合作，提倡國際正義，確保世界和平。

國民經濟

(一)基本原則

1.以民生主義為基本原則，實施平均地權，節制資本，以謀國計民生之均足。（憲法第142條）
2.經濟及科學技術之發展，應與環境及生態保護兼籌並顧。（增修條文第10條第2項）
 

(二)平均地權

1.土地公有原則：
中華民國領土內之土地屬於國民全體。人民依法取得之土地所有權，應受法律之保障與限制。私有土地應照價納稅，政府並得照價收買。（憲法第143條第1項）
2.礦物及天然力屬國家所有：
附著於土地之礦及經濟上可供公眾利用之天然力，屬於國家所有，不因人民取得土地所有權而受影響。（憲法第143條第2項）
3.漲價歸公：
土地價值非因施以勞力資本而增加者，應由國家徵收土地增值稅，歸人民共享之。（憲法143條第3項）
4.耕者有其田：
國家對於土地之分配與整理，應以扶植自耕農及自行使用土地人為原則，並規定其適當經營之面積。（憲法第143條第4項）

節制資本

1.發達國家資本：
公用事業及其他有獨佔性之企業，以公營為原則。其經法律許可者，得由國民經營之。（憲法第144條）
2.節制私人資本：
(1)國家對於私人財富及私營事業，認為有妨害國計民生之平衡發展者，應以法律限制之。
(2)合作事業應受國家之獎勵與扶助。
(3)國民生產事業及對外貿易，應受國家之獎勵、指導及保護。（憲法第145條）
(四)其他相關政策
1.促進農漁工商發展與現代化：
國家應獎勵科學技術發展及投資，促進產業升級，推動農漁業現代化，重視水資源之開發利用，加強國際經濟合作。（憲法增修條文第10條第1項）
2.促進農業工業化：
國家應運用科學技術，以興修水利，增進地力，改善農業環境，規劃土地利用，開發農業資源，促成農業之工業化。（憲法146條）
3.謀求全國經濟平衡發展：
中央為謀省與省間之經濟平衡發展，對於貧瘠之省，應酌予補助。（憲法147條第1項）
4.貨暢其流：
中華民國領域內，一切貨物應許自由流通。（憲法148條）
5.健全金融機構：
金融機構，應依法受國家之管理。（憲法149條）
6.僑民經濟事業：
國家對於僑居國外之國民，應扶助並保護其經濟事業之發展。（憲法151條）
7.中小企業之保障：
國家對於人民興辦之中小型經濟事業，應扶助並保護其生存與發展。（增修條文第10條第3項）
8.公營金融機構企業化管理：
國家對於公營金融機構之管理，應本企業化經營之原則；其管理、人事、預算決算及審計，得以法律為特別之規定。（增修條文第10條第4項）