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各種補貼方式之優缺點比較
作者:夏進
補貼方式 |
優 點 |
缺 點 |
虧損補貼 |
1.補貼方式簡單易管理。 2.減輕業者財務負擔。 3.可維持較低價位之票價。 4.使營收較差路線維持經營。 |
1.不公平。 2.惡性循環。 3.造成政府沉重的負擔。 4.業者不易改善。 |
成本補貼 |
1.減輕業者財務負擔。 2.可補貼特殊服務之成本。 3.資金分配方式簡單易管理。 |
1.成本分配不易。 2.補貼之分配與績效提升無關。 3.造成鼓勵高成本之現象。 4.導致資源分配不當。 5.補貼金難以預估。 |
產出補貼 |
1.依績效分配補貼金額,符合公平原則。 2.易於促進營運效率。 3.促使業者努力經營。 |
1.補貼金難以預估。 2.分配困難且不易管理。 3.需要業者提供正確的資料。 4.合理績效指標難以建立。 5.導致業者不願開發新路線。 6.無法配合業者財務的需要。 |
費率補貼 |
1.吸引民眾使用大眾運輸。 2.可配合業者財務的需要。 3.達到照顧乘客的目的。 4.補貼金的分配方式簡單。 |
1.轉用大眾運輸的人數有限,未能達到補貼目標。 2.業者往往將損失的責任推給政府。 |
資本補貼 |
1.提高營運效率,降低成本。 2.可擴充新路線及偏遠路線。 3.易於控制與估計。 |
易造成投資過度,導致資源浪費及設備閒置。 |
政府在選擇運輸補貼的方式時應考慮的準則
1.利益
的確定。
2.補貼
的數額及來源是否充足。
3.是否具有
促進經營動機的作用。
4.補貼方式
是否簡單易於管理。
5.補貼方式
對於政策目標的達成程度。
6.補貼
應具有彈性。
7.要能用
成本/效益分析的方法來評估補貼的效果。
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