公共行政的追求價值-顧塞爾(C.T. Goodsell)之觀點 一般行政(高考、三等)

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公共行政的追求價值-顧塞爾(C.T. Goodsell)之觀點

顧塞爾指出,現代行政人員除了是一個技術專家之外,亦是一個價值處理者,而且會面臨著如何平衡五大相互競爭之多元行政價值之當代挑戰。其以「五M」來形容這五項並非經常相容的行政價值:

 

(一)手段(Means):

執行法律及服從命令是行政人員之職責所在,但因其為高層權威之被動性工具,故其仍要表現出效率、效能、及時與忠誠之行為。

 

(二)倫理(Morality):

行政措施要維護正義、平等、誠實、個人權益等高層倫理性價值,而不能僅依據民主而行。

 

(三)民眾(Multitude):

行政人員必須立即回應民眾的需求。

 

(四)市場(Market):

公共行政要以市場經濟觀念來主導公共規模。

 

(五)任務(Mission):

行政機關要適應多變之環境,使法律意義與時俱進,同時亦能秉持長期累積之專業知識,去界定公共利益及機關任務之內涵。

 

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