2020年1月舉行的初等考試，即將於10月22日起開始報名。因為入門的門檻低，準備科目少又只有選擇題，初考歷來吸引非常多人報名，報名人數在眾多國家考試中也是相當突出，也因此在近年來國家考試的報名人數下滑趨勢中，初等考試的幅度尤其明顯。2010年還有8萬9,149人報名，2018年減少到只有2萬4,113人，考試院表示近年少子化是國家考試報名人數減少的主要因素。但政府單位需要人力維持運作，故每年仍穩定提出需用人數，初等考試錄取率受惠於此而持續提升，從10年前的0.87%來到了2.87%。

初等考試報名人數年平均減少2,688人

經濟蕭條容易帶動民眾報名公務人員考試的意願，舉1997年的亞洲金融海嘯為例，隔年初考報名人數創30年以來最高的11萬2,141人。2007年的次級房貸風暴以及後續引發的環球金融危機，使全世界經歷了數年的經濟困境，初考報名人數也從2007年的4萬2,117開始增加，最高峰為2009年的9萬3,239人，後續逐漸回穩，2014年回復到金融危機前的4萬人水準，但並未止跌反而持續下探，2015年正式跌破4萬大關，到了2017年只剩2萬8,542人，今年只剩下2萬4,113人，近5年年平均減少2,688人。

考試院表示少子化為影響國考報名人數主因

2008年失業率為4.14%，2009年遭逢金融危機，失業率5.85%是近年來最高，2011年回落到4.39%，後續則維持在3.5%與4.5%之間浮動，我們可以依此判斷景氣已回復穩定。經濟不景氣會提升報名人數，但無法解釋為何承平時期人數持續下滑。對此，日前高普考放榜時，考試院副院長李逸洋也發表了相關言論，他說外界關切年金改革對高普考報名人數造成衝擊，經過他們研究相關資料，認為年改縱然有影響，但影響相當低，少子化才是主要且絕對的因素。台灣生育率下滑從1983年就已開始，但在上個世紀還保有每年30餘萬的出生人口，進入21世紀後就只剩20萬的水準。2001年有26萬34人出生，2010年受金融危機和虎年生肖影響是史上最低的16萬6,886人，來到2018年也只有18萬1,601人。初考要求年滿18歲方能報考，2001年以前的生育率跌幅開始發酵，預估後續會更顯著。

近十年初考錄取率持續攀升

近年生育率未見起色的情況下，人數減少的趨勢恐怕短時間難以止跌回升，但政府機關仍要維持運作，再加上戰後嬰兒的退休潮到來，各單位勢必要持續提出人力需求。近10年初考平均錄取526人，今年錄取了508人，每年提出的需用名額變化不大，錄取率則因為報名人數的大幅下滑而明顯提高，2010年的錄取率為0.85%，2019年已攀升到2.87%，與生育率相對照，錄取率應還有提升的空間。

初考統計數據：

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